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徐州市銅山區濟復醫院
Xuzhou Tongshan District Jifu Hospital
銅山區濟復醫院關于2012
來源: | 作者:xztsjf | 發布時間: 2013-10-11 | 4316 次瀏覽 | 分享到:
銅山區濟復醫院關于2012
2013-10-11 13:51:33

    為進一步改進工作作風,提高工作效能,創建優良的醫療環境,促進科學發展、和諧發展、跨越發展,按照區衛生局的要求,結合本院實際決定2012年在全院開展“機關作風建設年”活動,實施意見如下。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,圍繞“嚴紀律、強素質,提效能、促跨越”的主題,深入開展“機關作風建設年”活動,不斷增強醫院、科室的服務意識、發展意識、大局意識和責任意識,促進衛生事業健康發展,為推動銅山經濟又好又快發展提供衛生保障。
    二、目標任務
    “機關作風建設年”要以“強化工作紀律、規范衛生服務行為,增強責任意識、提升服務水平”為主要內容,把提高群眾滿意度、優化經濟發展環境、促進經濟社會全面發展作為出發點和落腳點,要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的優良作風,切實解決以下六個方面的突出問題:
   ?。ㄒ唬├喂虡淞⒑痛罅霌P心系群眾、服務基層的作風,切實解決群眾意識不強,群眾觀念淡薄,門難進、臉難看、事難辦的問題。
   ?。ǘ├喂虡淞⒑痛罅霌P搶抓機遇、奮發有為的作風,切實解決執行力不強、不求上進、不思進取、工作效率不高的問題。
   ?。ㄈ├喂虡淞⒑痛罅霌P勤奮好學、學以致用的作風,切實解決精神狀態不佳、不學習、不鉆研、學風不濃的問題。
   ?。ㄋ模├喂虡淞⒑痛罅霌P顧全大局、令行禁止的作風,切實解決部門責任不清、推諉扯皮、濫用職權、吃拿卡要的問題。
   ?。ㄎ澹├喂虡淞⒑痛罅霌P真抓實干、務求實效的作風,切實解決脫離實際、不求實效、弄虛作假、形式主義嚴重的問題。
   ?。├喂虡淞⒑痛罅霌P艱苦奮斗、廉潔從政的作風,切實解決為政不廉、以權謀私、拜金主義、享樂主義嚴重的問題。
    三、工作措施
    開展機關作風建設,既要立足當前,堅持重點突破,又要著眼長遠,堅持標本兼治,扎實抓好七個方面的重點工作,實現機關作風建設的整體推進。
   ?。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷?,切實轉變觀念。堅持把作風建設放在首位,教育引導廣大黨員干部,從群眾反映強烈的問題入手,從基層迫切需要解決的問題入手,從領導干部做起,從部門科室抓起,推動廣大黨員干部帶頭解放思想,帶頭求真務實,合力推動創新,全力支持發展。
    (二)明確崗位職責,增強落實能力。要進一步理順關系,明確職責,要通過網站、公示欄或電子顯示屏將單位職能、領導分工、服務事項、收費依據、辦事流程等內容向社會公布,接受群眾監督。做到職責明確,分工清晰,工作流程明了。要狠抓落實,進一步落實崗位責任制。要按照職責法定的原則,“依崗定責,按崗問責”,做到沒有無人管的地方,沒有無人管的事情。要抓住不落實的事,盯住不落實的人,確保各項工作落到實處。
   ?。ㄈ┚唽徟马?,提高工作效率。各部門各科室要進一步簡化程序,做到該放的權力放到位,該減的程序減到位,該降的門檻降到位。
   ?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓?,規范執法行為。各行政執法科室要嚴格執行法律法規,健全完善行政執法責任制,全面公開行政執法依據,嚴格落實執法過錯責任追究制度,堅決禁止“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”等執法違法行為。
   ?。ㄎ澹﹪烂C工作紀律,提升隊伍素質。全院工作人員要嚴格遵守工作紀律,堅持日??记诤灥胶碗x崗請銷假制度,做到不遲到、不早退。嚴格執行“五條禁令”,即禁止工作時間玩游戲、聊天,炒股票;禁止工作時間串崗、脫崗;禁止工作日中午飲酒;禁止在辦事、辦證過程中接受當事人的宴請或收受禮品、禮金;禁止無正當理由長期不上班。同時要大力倡導“勤奮好學、學以致用、用有所成”之風。要圍繞當前形勢發展的新需要和改革發展穩定的新要求,全面提高黨員干部的基礎工作能力、基層工作能力、基本業務素養和技能。
   ?。﹦撔驴冃гu估機制,提高機關工作效能。結合科室職能和業務特點,科學確定干部管理目標任務,建立機關干部目標責任考核機制,充分發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用,綜合運用多種形式和方法,健全完善與黨員干部評優評先、提拔任用等事項相掛鉤的黨員干部績效考核制度,切實提高黨員干部工作積極性和主動性。
   ?。ㄆ撸┱J真受理群眾投訴,切實維護群眾利益。要按照“投訴有門、辦理有效、結果透明”的要求,建立機關作風投訴受理機制,明確專人負責。對重點投訴和影響較大的投訴件,單位主要領導要親自過問;對阻礙政令暢通、侵害群眾利益等影響社會發展和危害社會穩定的投訴件,經調查核實后,要依據有關規定從重處理。
    四、活動步驟
   ?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2012年1月上旬至3月上旬)
    通過廣泛深入的思想發動,組織各部門、科室黨員干部開展學習教育和專題討論,引導干部充分認識加強機關作風建設的重要意義,切實增強做好作風建設的自覺性和緊迫感,為全面推進我院機關作風建設打下堅實的思想基礎。重點做好以下工作:
    1、召開動員大會。醫院召開動員大會,對開展機關和干部隊伍作風建設活動進行全面部署。各科室也要召開專題會議,層層進行思想發動??浦魅我H自部署,聯系實際講清作風建設的目的意義、存在的問題和原因、努力的方向和措施。通過深入的思想發動,提高認識,統一思想,不斷增強自覺參與的內在動力。
    2、建立工作機構。醫院成立院“機關作風建設年”活動領導小組,統籌抓好“機關作風建設年”活動。結合本單位實際,制定具體實施方案。
    3、組織學習討論。組織開展“三會一談”活動,即專題民主生活會、理論學習會、服務對象座談會和“解放思想大家談”,重點圍繞“服務意識如何進一步提升、工作作風如何進一步改進、行政效率如何進一步提高、發展環境如何進一步優化”等課題廣泛討論,營造“效能建設影響發展、效能建設關系人人”的濃厚氛圍。
   ?。ǘ┳圆樽约m階段(2012年3月中旬至5月上旬)
    各部門、各科室要針對存在的職能職責不清、管理秩序混亂、工作紀律松懈、工作效率和服務質量不高等方面的突出問題,深入剖析,查找思想根源。重點做好以下幾方面工作:
    一是廣泛征求意見。各部門、科室要深入到基層群眾和服務對象中去,通過召開座談會、發放征求意見表、建立網絡監督平臺等形式,暢通意見征集渠道,開展征集改進作風合理化建議活動。
    二是開展談心活動。領導班子成員之間、領導干部與普通黨員干部之間,廣泛開展談心交心活動,聽取意見,溝通思想,增進團結。
    三是撰寫自查材料。在認真學習的基礎上,每位機關人員都要認真查找在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風方面的問題,特別是要圍繞“八對照八檢查”深入排查。
    1、對照服務大局的要求,檢查工作責任意識強不強,看工作是否積極主動。
    2、對照創新克難的要求,檢查工作中的矛盾和問題化解情況,看是否敢于做別人沒有勇氣做的事,善于做別人認為不可能的事,創造性地開展工作。
    3、對照工作落實的要求,檢查任務完成情況、職責履行情況,看上級要求是否全部執行到位。
    4、對照團結協作的要求,檢查個人之間、單位之間配合協作情況,看是否心往一處想、勁往一處使,相互補臺,合力攻堅。
    5、對照履行承諾的要求,檢查公開承諾兌現情況,看干部職工是否熟悉本單位承諾的內容,看單位是否說到做到,基層群眾和服務對象是否滿意。
    6、對照對群眾有感情的要求,檢查群眾反映問題的解決情況,看是否熱情接待,誠心服務,看是否深入基層,幫助群眾解決實際問題,化解生活中的困難。
    7、對照對工作有激情的要求,檢查工作精神狀態,看是否愛崗敬業,是否做到不講條件講奉獻,不找原因找辦法,以飽滿的熱情,追求一流工作業績。
    8、對照廉潔從政的要求,檢查依法行政行為,看是否有“三亂”現象和吃拿卡要、以權謀私等行為,看是否文明執法、熱情服務、廉潔自律。
   ?。ㄈ┱奶岣唠A段(2012年5月中旬至10月下旬)
    各部門、各科室要針對在前兩個階段中發現的問題,認真進行梳理分析,制定切實可行的整改措施,限期進行整改。對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題,要創新思維探索解決辦法,務必取得實效。重點做好以下工作:
    一要公開整改承諾。各部門、各科室要對查擺出的作風建設問題予以公示,逐一進行剖析,將轉變作風的整改措施、便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限和責任人等作出公開承諾。醫院查擺出的問題和整改承諾要在媒體上公布,個人查擺出的問題和整改承諾要在醫院內部公示。
    二要加強制度建設。要結合醫院行業特點,尤其是針對容易產生不正之風和腐敗問題的領域、崗位,建章立制,形成靠制度管人、按制度辦事的長效機制。要對原有規章制度進行認真梳理,要本著管用、實效的原則加以補充和完善。針對查找出來的新情況、新問題,要及時建立健全新的規章制度,并將醫院的工作職責和規章制度向社會公示,接受社會監督。
      三要開展專項活動。要通過開展一系列形式多樣、內容豐富、主題鮮明的專項活動,使群眾充分感受到作風建設帶來的新變化。
    1、組織開展“公述民評”活動。在具有執法、管理、服務職能的科室負責人中,深入開展“公述民評”活動,通過向服務對象、監管對象等人員報告自身履行職責、工作作風和廉潔自律等情況,接受服務對象、監管對象及基層群眾的評議。評選出“最佳服務科室”、“ 最佳服務窗口”,引導機關人員比服務,多貢獻,爭一流,創佳績。同時,按照各科室的推薦,并經群眾代表投票評選出“十佳服務標兵”。評議結果將與干部使用、評優評先緊密結合。對評議成績突出的干部進行通報表彰,并作為干部提拔使用的重要依據。對評議成績差、存在嚴重問題的干部予以通報批評,并視情節給予相應的組織處理或行政處分。
    2、組織開展“明查暗訪”專項督查活動。醫院辦公室、稽查科、工會等部門將抽調人員組成明查暗訪組,對全院機關作風狀況進行專項督查和明察暗訪。督查組不僅抽查行各科室的上班紀律、服務態度等情況,還要走訪群眾,訪問個別服務對象,檢查是否存在違反工作紀律的行為;通過設定舉報、投訴事項,檢驗單位、科室處理問題的能力和工作態度等;重點檢查全院黨員干部無事由公款吃喝、干部調整過程中迎來送往的問題;加強對領導干部八小時以外活動的監督,不得出入與黨員干部身份不符,影響單位形象的場所。對于暴露出的問題,經調查屬實的,將嚴肅處理,并在媒體上公開曝光。
    3、組織開展公職人員違規經商辦企業、兼職取酬等專項清理活動。根據調查了解的情況看,群眾對公職人員長期無正當理由不上班、經商辦企業以及兼職取酬等行為意見反應強烈。醫院將以開展“機關作風建設年”活動為契機,全面清理公職人員違反規定經商辦企業的行為。按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,對于無正當理由或謊稱“患病”等為理由長期不上班的,將逐一調查核實??剖乙茸孕信挪?,登記上報,找當事人談話,迅速整改。凡在規定期限內自查自糾的,可從輕或免于處理;凡是弄虛作假,隱瞞不報,后經查實的,將對照《行政機關公務員處分條例》等相關規定,嚴肅處理。
    4、組織開展民主評議機關活動。年終將繼續開展機關作風評議工作。評議工作將和“機關作風建設年”活動有機結合,按照新形勢、新任務對機關作風建設的要求,不斷創新、完善作風建設的評價內容與評價方式,著力提高作風評議的科學性、針對性和實效性。繼續堅持“獎優、治庸、罰劣”的原則,嚴格獎懲激勵,評議結果將在一定范圍內公布,并與區機關“爭先創優”活動及公務員年度考核掛鉤。
    5、組織開展領導干部“曬權力”活動。按照職權法定、權責一致要求,曬領導班子及成員的職責分工、職權目錄、決策結果,曬機關科室的業務職能、具體分工,曬工作進度和年度述職述廉報告。每一項權力,都要依據運行程序制作流程圖,標明受理部門、辦理程序、辦理時間、監督部門、辦理結果、相對人權利、投訴舉報途徑和方式等內容,并借助單位網站、公示欄、觸摸屏以及行政權力網上公開運行平臺進行公示。要以領導干部“曬權力”為載體,完善公共權力運行制約和監督機制,努力養成“習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權”的良好作風。
   ?。ㄋ模┤娑讲殡A段(2012年2月上旬至10月下旬)
     醫院“機關作風建設年”活動領導小組辦公室要采取集中檢查、定期督查、不定期暗訪等方式,對各科室活動開展情況進行全面監督檢查,監督檢查情況將作為年終績效考核的重要依據。重點做好以下工作:
    一是網上監督。要充分利用政務公開、行政權力網上公開透明運行和電子監察等信息化管理系統,及時了解掌握各類信息和數據,定期進行匯總分析,迅速發現和解決問題,對機關作風建設進展情況進行全方位、全過程的實時監控。同時,在醫院網站上開辟“網上建議”、“網上民調”等欄目,征求企業、基層和群眾對機關作風的總體評價和改進建議,找出機關作風“十大頑疾”,存在上述問題的科室和個人要對照落實整改。對社會各界反映的有效信息,逐項予以調查核實,確保件件有答復。
    二是專項督查。要運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式,加強工作督查,推動影響機關效能突出問題的解決。督查中發現領導不力、整改不到位、工作“走過場”的部門和科室,將嚴肅追究責任。同時,要充分發揮“兩代表一委員”和行風監督員的作用,采取上門察、重點訪、多方聽等多種方式,及時發現本單位存在的作風問題,限期整改。
    三是群眾監督。醫院設立效能投訴電話,零障礙受理群眾來信、來電、來訪,督辦的事項做到“事事有回音,件件有著落”。對于查實的問題,要予以通報曝光;影響惡劣的,要啟動問責程序,嚴肅處理。要把群眾監督和“行風熱線”結合起來,通過《行風熱線》,認真聽取群眾的意見和呼聲,及時解決群眾反映的突出問題,真正將“為百姓解難,替政府分憂”落到實處?!?/span>
   ?。ㄎ澹┛荚u總結階段(2012年11月上旬至12月下旬)
    對“機關作風建設年”活動進行全面總結,開展“回頭看”活動,評比表彰作風建設的先進單位和先進個人,進一步激發全區機關干部轉變作風、服務發展的積極性和創造性,鞏固和擴大作風建設的成果。重點抓好以下工作:
    一是考核驗收。醫院要在作風建設集中整治完成以后,及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結,并建立加強本單位機關作風建設的長效機制,深入持久地推進機關和干部隊伍作風建設。年終將對全院機關作風建設情況進行全面考核和評估,分析存在的問題和原因,形成專題報告。
    二是開展“回頭看”活動。機關各部門要在全面總結的基礎上,認真開展“回頭看”活動,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立和貫徹執行情況,切實做好查漏補缺工作。對能解決的問題要認真及時解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好、多數群眾不滿意的,要重新進行整改。
    三是總結表彰。醫院年終要對“機關作風建設年”活動進行總結表彰,評選出機關作風建設先進單位、先進個人,評出效能服務表現突出的典型范例和機關作風存在問題的反面案例,在全院進行通報。對在機關作風建設活動中,思想不重視、措施不得力、機關作風依然較差的,將定為機關作風建設不合格科室,并在下一年度列為機關作風重點監督科室。
    五、工作要求
   ?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導。各科室思想上要高度重視,科主任要親自抓、負總責,堅持一級抓一級,一級對一級負責。領導班子成員要根據工作分工,在分管工作中全面落實機關作風建設的要求。醫院機關作風建設領導小組要精心、務實、有效地抓好組織實施工作,單位領導班子成員要帶頭做到學習更認真、調研更深入、方法更有效,指導更及時。要把作風建設活動納入明年的年終目標考核,并作為領導班子和領導干部考察的重要內容。
   ?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。要通過各種新聞媒體,深入宣傳,廣泛發動,動員基層群眾積極參與到“機關作風建設年”活動中來。在醫院網站等媒體上開設專欄,大力宣傳“機關作風建設年”活動的重要意義、總體目標和工作任務,引導干部群眾積極參與討論,弘揚先進,鞭撻歪風,營造良好的輿論氛圍。
   ?。ㄈ﹦涨笕〉脤嵭?。各科室要結合實際,堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為加強作風建設的著力點,從群眾最關心最期待最受益的事情做起,努力把作風建設體現在改善民生、維護民利的實際行動上。要使人民群眾從機關作風的改善中得到實惠,使作風建設從人民群眾的監督和支持中獲得動力。要突出重點,抓住關鍵,促進作風建設深入開展,取得實實在在的成效。

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